美國對中國高科技實施禁運的背後考量與影響（下）

上篇提到，美國對中國高科技產業的圍堵不僅僅是貿易層面的摩擦，更是一場全面的科技戰爭。從制裁中國科技巨頭華為，到限制美國企業向中國出口尖端技術，再到甚至考慮禁止美國企業在中國投資「敏感」產業，各種動作頻頻。

這些舉措對中國科技產業的發展無疑會造成重大影響，但也可能對美國自身及其盟友產生意想不到的效應。

中國半導體產業面臨嚴峻挑戰

在美國的高科技禁運下，中國半導體產業首當其衝。中國政府雖然大力扶持本土半導體產業，投入鉅額資金，但在關鍵設備和材料上仍高度依賴美國和日本等國。以曝光機為例，荷蘭ASML公司壟斷了高階曝光機市場，而在美國的施壓下，ASML已停止向中國出口EUV曝光機，未來DUV機台也會加入禁運，甚至可能透過遠端遙控禁止已經在中國的機台運作，意圖徹底斷絕中國在先進製程上的追趕之路。

除了曝光機，中國在很多其他關鍵設備和材料上也面臨類似困境。日本企業在半導體材料領域占據重要地位，但在美國的要求下，包括東京威力科創、JSR集團等日企都在降低對中國的銷售。美國設備商應用材料、科林研發也受到出口管制影響，可能失去數億美元的中國訂單。

在關鍵技術受阻的情況下，中國半導體產業能否實現彎道超車，實現2030年70%自給率的目標，恐怕連中國政府自己也沒多大信心。

中國科技巨頭遭遇滑鐵盧

除了半導體產業，中國科技巨頭也深受美國禁運之苦。華為是最典型的例子。自從2019年5月被美國商務部列入「實體清單」，禁止美國企業向其出售技術和零部件，華為的地位可謂一落千丈。一度在全球智慧型手機市場與三星、蘋果鼎足而三的華為手機，如今已跌出前五名。而在5G通訊設備市場，華為也面臨來自愛立信、諾基亞等對手的激烈競爭。

中興通訊、海康威視等中國科技企業同樣難逃美國制裁。中興通訊曾因違反美國對伊朗的制裁，被美國禁止購買美國技術長達三個月，直到繳納巨額罰金並接受美方監管才得以解禁。海康威視則因涉嫌參與侵犯新疆人權，被美國列入「實體清單」，中斷了其在美國的供應鏈。在美國的層層打壓下，中國科技巨頭的全球化拓展之路變得越發艱難。

中國滲透手段反成促成各國聯合制裁的最大幫手

儘管美國的高科技禁運對中國科技產業造成重創，但也可能對美國自身及其盟友產生負面影響。半導體產業是個典型例子。美國半導體企業雖然在設計和製造某些關鍵設備上占據優勢，但在材料、零部件等環節也離不開全球供應鏈的支援。而中國又是全球最大的半導體消費市場。

美國對中國的技術封鎖，可能導致全球半導體供應鏈斷裂，這也使得美國高科技產業為了自身利益不斷挑戰禁令，像輝達（NVIDIA）就根據進行限制不斷設計新產品，滿足中國市場的需求。

美國對中國的打壓，已經促使中國加快核心技術的自主研發。美國「知識分子」（The Diplomat）新聞網站分析，美國對中國的出口管制「可能適得其反，加速中國實現科技自立，削弱美國的影響力」。事實上，在美國制裁的刺激下，中國半導體產業正掀起一股國產化浪潮，越來越多中國企業開始研發曝光機、刻蝕機等關鍵設備，雖然在性能上還有明顯差距，但已經是逐步擺脫對歐美企業的依賴。

此外，美國的作法也引發了盟友的不滿。歐洲和日本企業並不情願完全失去中國市場，而且擔心美國濫用「長臂管轄權」，損害他們的利益。美國主導的「晶片4方聯盟」至今難以徹底合作。

不過在中國衝擊全球貿易秩序的作法不斷推陳出新，除了挑戰地緣政治格局，甚至把警察執法和言論控制手段伸往歐美各國境內，這些作法也的確激起了歐美國家的警惕，因此，即便不樂意損傷利益，最終仍選擇與美國合作。而考量到如果沒有徹底制裁，而是仍為出口高科技產品給中國留下漏洞，那麼制裁就不會有效果，這也是美國之所以要不斷收緊制裁手段的原因。

科技全球化？恐怕未來不再包含極權國家

綜上所述，美國對中國高科技產業的全面圍堵，雖然可能延緩中國的科技崛起進程，但也將對全球科技產業格局產生深遠影響。一方面，中國科技產業面臨前所未有的挑戰，半導體等關鍵領域的追趕之路變得更加坎坷。

另一方面，美國企業恐怕要考量未來全球貿易格局會缺一大塊，並重新調整經營策略。全球科技產業鏈正在解體重組。這對處在產業鏈中的不同國家與各國企業而言，都是巨大的考驗。